
Pendekatan rasional di dalam proses perencanaan membutuhkan sejumlah pengetahuan untuk dapat membuat keputusan-keputusan yang logis dalam menelaah semua alternativ yang ada.
Rencana merupakan suatu rangkaian tindakan yang terorganisir dan runtut. Perencanaan tidak tumbuh begitu saja melainkan berawal dari sebuah proses berpikir yang telah terakumulasi di alam bawah sadar manusia.
Jakarta sebagai ibu kota negara merupakan kota dengan tingkat konsumsi energi sangat tinggi diantara kota lain di Indonesia. Penggunaan energi listrik di Jakarta mencapai 23% total konsumsi listrik seluruh Indonesia.
Wilayah perairan Indonesia, terutama selat-selat yang menghadap Lautan Hindia dan Samudera Pasifik ternyata memiliki arus laut yang kuat sehingga menyimpan potensi yang bisa dimanfaatkan secara maksimal untuk membangkitkan energi listrik dari sumber energi yang terbarukan.
Tumbuhnya perhatian terhadap otonomi daerah tidak hanya dikaitkan dengan gagalnya perencanaan terpusat dan populernya strategi pertumbuhan dengan pemerataan (growth with equity), tetapi juga adanya kesadaran bahwa pembangunan adalah suatu proses yang kompleks dan penuh ketidakpastian yang tidak dapat dikendalikan dan direncanakan dengan mudah dari pusat.